“一張地圖知曉村情民意，一臺手機實施基層治理。”1月26日，在汕尾市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，汕尾市委政法委副書記葉紅生這樣描述汕尾市“民情地圖”。

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“民情地圖”是什么？

汕尾市“民情地圖”界面

葉紅生說，汕尾市“民情地圖”不是一張普通簡單的地圖，而是創(chuàng)新政府服務(wù)管理基層的新載體，是“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的基層社會治理新機制，打破了以往條塊分割、力量分散的治理模式，推動了基層網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)通管”的基層社會治理體系建設(shè)，實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的“全科網(wǎng)格”工作矩陣，打通了基層服務(wù)管理的“最后一公里”。

汕尾市“民情地圖”分為圖層子系統(tǒng)、網(wǎng)格化子系統(tǒng)、善美村居三大板塊。其中，圖層子系統(tǒng)主要展示區(qū)域概況、人員、網(wǎng)格、安全和黨建等“五大主題”情況；網(wǎng)格化子系統(tǒng)主要是網(wǎng)格員開展巡查走訪、事件上報、事件受理分撥和事件處置的工作平臺；善美村居主要是面向群眾開放的端口，發(fā)布政府工作信息，全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力和執(zhí)行力。

之所以稱之為地圖，是因為“民情地圖”引入了衛(wèi)星圖、矢量圖、3D圖，通過坐標實現(xiàn)基層社會治理與政府服務(wù)各類要素（地、事、人、物、組織）的精準呈現(xiàn)。但其實，“民情地圖”還涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的多元化、全要素工作，既有行政側(cè)的綜合管理，也面向社會側(cè)提供服務(wù)，覆蓋政府職能多部門的業(yè)務(wù)工作。

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“民情地圖”咋來的？

2020年，汕尾市委、市政府以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動為契機，著力推動黨委政府從傳統(tǒng)的“社會管理”模式向“社會治理”信息化、智能化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，“民情地圖”應(yīng)運而生。

“民情地圖”通過定位標識可查看水庫基本情況

“民情地圖”除了匯集省有關(guān)部門分發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)數(shù)據(jù)、市直單位共享的專題數(shù)據(jù)外，還包括網(wǎng)格員采集的數(shù)據(jù)和上報的事件。網(wǎng)格員可以隨時隨地更新補充“民情地圖”中的信息，確保數(shù)據(jù)真實可靠、實時動態(tài)，全面實現(xiàn)村情民情“大數(shù)據(jù)”的精準采集和信息共享，以“小網(wǎng)格”推動“大治理”。

汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長林博府介紹，11月下旬，“民情地圖”系統(tǒng)在陸豐市博美鎮(zhèn)進行試點推廣，打造了點石村和紅下村兩個試點村的大數(shù)據(jù)底座，這些數(shù)據(jù)包括矢量圖、影像圖、航拍3D圖中的地理信息數(shù)據(jù)，124類由16個行局提供的約14萬條行局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，網(wǎng)格員通過巡查走訪收集到的約2000條網(wǎng)格數(shù)據(jù)，以及8500條實有人口、實有房屋、實有單位“一標三實”數(shù)據(jù)，讓每家每戶的地理位置、基本情況等信息一覽無余。

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“民情地圖”給誰用？

“‘民情地圖’不僅能‘看’，重要的是能‘用’?！绷植└f。

各級領(lǐng)導干部可以通過手機、電腦、大屏等多種終端，隨時隨地查看“民情地圖”，改變了原先主要靠看材料、聽匯報、下現(xiàn)場的傳統(tǒng)做法，更快速高效地掌握轄區(qū)內(nèi)的村情民情和各地各部門的工作情況，為各級黨委、政府科學決策提供依據(jù)，進一步提升決策的前瞻性、科學性，真正做到底數(shù)情況全面掌握、管理流程全面打通、職責資源全面激活、治理工作全面落實，使基層治理工作從靜態(tài)、分散、低效向鮮活、集約、高效轉(zhuǎn)化。

用手機直接上傳到監(jiān)督指揮中心

網(wǎng)格員可以用手機將發(fā)現(xiàn)的問題或處置的事件，以文字、圖片、錄音、錄像等形式直接上傳到監(jiān)督指揮中心，實現(xiàn)事件上報、處置、反饋的全流程閉環(huán)管理，還可將轄區(qū)內(nèi)的重點人員和重點場所的走訪巡查記錄上報到監(jiān)督平臺，為平臺提供更多真實可靠的鮮活數(shù)據(jù)。聯(lián)勤指揮中心可以利用系統(tǒng)及時受理分撥事件，對全轄區(qū)工作進行調(diào)度和督導，明確任務(wù)目標和完成時限，配合考核制度，確保“事事有回音、件件有落實”。

廣大市民則可點開微信，登錄“善美村居”小程序，了解最新政策指引、辦事指南和服務(wù)說明，獲取法律咨詢、融資、補貼、培訓等服務(wù)，還能舉報投訴、建言獻策，更好地參與到對黨和政府工作的監(jiān)督、評價中來。

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“民情地圖”何時推廣？

汕尾市政府副秘書長余振光表示，“民情地圖”應(yīng)用推廣將分批推進，通過以點帶面的形式進行全面推廣。

陸豐市博美鎮(zhèn)、海豐縣黃羌鎮(zhèn)、市城區(qū)鳳山街道、陸河縣螺溪鎮(zhèn)、紅海灣開發(fā)區(qū)田墘街道和華僑管理區(qū)華興辦事處為全市第一批應(yīng)用推廣鎮(zhèn)（街），將在3月底前完成“民情地圖”應(yīng)用推廣。預(yù)計5月底前可推廣至全市，6月底前實現(xiàn)全市“民情地圖”應(yīng)用運行管理常態(tài)化、規(guī)范化。

“民情地圖”項目為巨龍信息旗下控股子公司汕尾龍圖承建，按照“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”工作要求，創(chuàng)新基層治理機制，助力數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展。

來源：南方+