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【兩會(huì)看點(diǎn)】李克強(qiáng)總理提出網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦!

時(shí)間:2021-03-12 17:15:54 次數(shù):2304

3月11日,李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問。他表示,政府還要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),政府還要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)重質(zhì)量、守誠信、精工細(xì)作去提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力來營造環(huán)境。對(duì)于政務(wù)服務(wù)中那些涉及企業(yè)、人民群眾經(jīng)常要辦的事項(xiàng),要努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦,讓市場主體有更強(qiáng)的活力,社會(huì)有創(chuàng)造力。



“智治”時(shí)代,如何做到“數(shù)字當(dāng)家”?


全國政協(xié)委員、浙江省高級(jí)人民法院副院長、民革浙江省委會(huì)副主委朱新力建議,以建設(shè)數(shù)字政府為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化的深度融合,打造覆蓋政府所有部門“對(duì)外服務(wù)+對(duì)內(nèi)管理”“從決策到執(zhí)行”全生命周期的統(tǒng)一平臺(tái),形成數(shù)字政府合法性和最佳性的閉環(huán)模式。


數(shù)字時(shí)代,傳統(tǒng)社會(huì)治理模式下的少量“樣本數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑸鐣?huì)的海量“全體數(shù)據(jù)”。朱新力認(rèn)為,政府基于大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理的時(shí)代正在到來,數(shù)字政府應(yīng)當(dāng)充分挖掘與利用各類公共數(shù)據(jù),堅(jiān)持有限服務(wù)型政府的定位,探索利用“數(shù)據(jù)+算法”讓整體政府成為“千人千面”的個(gè)性定制化平臺(tái)。


“數(shù)字政府建設(shè)在目標(biāo)設(shè)計(jì)上應(yīng)該有‘站在后天、設(shè)計(jì)明天、指導(dǎo)今天’的超前性,應(yīng)該是涵蓋技術(shù)變革、制度變革、理論創(chuàng)新的全方位、系統(tǒng)性改革。”朱新力說。


如在制度變革上,作為一名法律從業(yè)者的朱新力建議,強(qiáng)化法治政府視角下數(shù)字政府建設(shè)的理論研究和制度創(chuàng)新,理清公權(quán)力運(yùn)行機(jī)制與私權(quán)利邊界保護(hù)的理論范式,建構(gòu)政府與市場、監(jiān)管與服務(wù)、治理與自治的新型互動(dòng)關(guān)系。


具體在數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)方面,全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、致公黨浙江省委會(huì)主委鄭繼偉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前各地各部門的數(shù)字化應(yīng)用呈現(xiàn)碎片化,“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象突出,缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)自上而下整體設(shè)計(jì)。


對(duì)此他提出構(gòu)建“平臺(tái)+應(yīng)用”的統(tǒng)籌集約建設(shè)模式。即在數(shù)字中樞系統(tǒng)建設(shè)中,推動(dòng)各地實(shí)施基于統(tǒng)一平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用的機(jī)制,加快建立公共工具組件開源開放的一體化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一地創(chuàng)新、全國受益的“滾雪球效應(yīng)”。


“重視數(shù)字化、懂得數(shù)字化、用好數(shù)字化,關(guān)鍵在人,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)利用數(shù)字化推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)?!编嵗^偉建議創(chuàng)新干部隊(duì)伍培養(yǎng)使用模式,如健全機(jī)關(guān)信息技術(shù)人才隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展體系,打通橫縱向信息業(yè)務(wù)部門人才交流、使用渠道。


全國政協(xié)委員、杭州市政協(xié)主席潘家瑋也關(guān)注到數(shù)字政府建設(shè)中的“數(shù)據(jù)壁壘”制約。他以杭州“城市大腦”為例建議,國家層面出臺(tái)垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)“下行”制度規(guī)范,打通市域“城市大腦”中樞與省部系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口,實(shí)現(xiàn)中樞縱向到頂、橫向到邊,條塊通達(dá)無“孤島”的數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制。


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