8月17日，汕尾市舉行“民情地圖”推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)，汕尾市按照“掌握民情、化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”工作定位，已全面實(shí)現(xiàn)“民情地圖”全市應(yīng)用上線運(yùn)行，在體制機(jī)制建設(shè)、功能開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、場(chǎng)景深化應(yīng)用、平臺(tái)全線推廣等方面取得了階段性成效。

應(yīng)用推廣汕尾“民情地圖”是汕尾市貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升社會(huì)治理數(shù)字化、智能化水平重要指示要求的具體舉措，是落實(shí)廣東省營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局走在全國(guó)前列的重要抓手。

去年2月以來(lái)，汕尾市緊緊抓住“改革”核心點(diǎn)和“創(chuàng)新”關(guān)鍵點(diǎn)，按照“掌握民情、化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”工作定位，著力打造“民情地圖”這一基層治理集成化、數(shù)字化、智能化平臺(tái)，重構(gòu)重塑橫向?yàn)椤版?zhèn)、村、組三級(jí)”的基層治理架構(gòu)、縱向?yàn)椤按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的治理體系，形成橫向到邊、縱向到底的“田”字型基層社會(huì)治理新格局，走實(shí)走好群眾路線，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”汕尾樣板。目前，該應(yīng)用34個(gè)場(chǎng)景上線運(yùn)行，群眾端小程序“善美村居”也完成開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，全市56個(gè)鎮(zhèn)街“民情地圖聯(lián)勤指揮中心”全面實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)用推廣工作取得了階段性成效。

 多元合一 

實(shí)現(xiàn)基層情況可管可控

圍繞政府市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)五大職能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，汕尾“民情地圖”綜合集成了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、民生應(yīng)用、智慧黨建、群眾路線、鎮(zhèn)村干部管理、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村金融、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用9大類應(yīng)用場(chǎng)景，為基層治理、民生保障，提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)、精細(xì)服務(wù)。

依托“粵政圖”地理信息平臺(tái)，汕尾“民情地圖”匯聚了公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等23個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位共237類數(shù)據(jù)，初步建成全量保存汕尾“人、事、地、物、組織”的民情數(shù)據(jù)庫(kù)，利用矢量圖、衛(wèi)星影像圖、3D地圖等多種地圖形式，通過(guò)熱力、聚合、打點(diǎn)分布等數(shù)據(jù)展示方式，實(shí)現(xiàn)了基層治理要素在地圖上的直觀呈現(xiàn)和綜合應(yīng)用。同時(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格員、黨員、駐村第一書(shū)記、鎮(zhèn)駐村干部、村“兩委”干部、“一村一警” 6種對(duì)象的作用，落實(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集，使民情數(shù)據(jù)庫(kù)保持?jǐn)?shù)鮮、數(shù)準(zhǔn)、數(shù)活。接入14個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)20多類管理對(duì)象，涵蓋了公安、民政、消防、應(yīng)急等部門(mén)的“重點(diǎn)人員” “關(guān)注對(duì)象” “山塘水庫(kù)” “企業(yè)消防”等應(yīng)用場(chǎng)景，網(wǎng)格化管理模式從“單一”走向“多元”的轉(zhuǎn)變。

 建管并舉 

增強(qiáng)基層社會(huì)治理能力

“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位?！鄙俏彩谐闪⒘耸屑?jí)“民情地圖”應(yīng)用推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建設(shè)了實(shí)體化“聯(lián)勤指揮中心”，村、組兩級(jí)劃分出中、小網(wǎng)格，形成了一套從上到下、分工明確的“市縣鎮(zhèn)村組”五級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。當(dāng)前，全市已建立聯(lián)勤指揮中心63個(gè)，其中縣級(jí)6個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)55個(gè)、村級(jí)2個(gè)，劃分中網(wǎng)格864個(gè)、小網(wǎng)格4509個(gè)。

同時(shí)，圍繞18類重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)象，推動(dòng)市直各部門(mén)服務(wù)管理22個(gè)專業(yè)隊(duì)伍入格，推進(jìn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)通管”，做到“提網(wǎng)知人、提人知情、提情知因、提因知策”，努力在網(wǎng)格內(nèi)化解各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)人在“格”中走、事在“格”中辦、難在“格”中解。隨著“善美網(wǎng)格”的常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，汕尾市逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)村情民意的高效、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知。自網(wǎng)格管理機(jī)制推行以來(lái)，全市累計(jì)收到網(wǎng)格員上報(bào)事件102446起、工作日志177776條、巡查走訪59274次，有效地將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，全市社會(huì)環(huán)境也展現(xiàn)出全新風(fēng)貌。

 集聚優(yōu)勢(shì) 

著力提高民生服務(wù)能力

“聽(tīng)民聲、察民情、匯民智、解民憂”是“民情地圖”設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的初衷。一方面，結(jié)合汕尾市“一親三心”活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”、鎮(zhèn)街干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、基層黨員“聯(lián)戶交心”活動(dòng)提供平臺(tái)支撐，真正實(shí)現(xiàn)聽(tīng)民聲、察民情。全面落實(shí)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街干部全脫產(chǎn)駐村，村（社區(qū)）“兩委”干部沉入網(wǎng)格、分片包干，組團(tuán)式服務(wù)群眾，活動(dòng)的開(kāi)展情況和群眾提出問(wèn)題、困難和意見(jiàn)的處置過(guò)程，通過(guò)圖片、文字等方式一一展現(xiàn)在“民情地圖”上，進(jìn)一步彰顯用腳步丈量民情,用行動(dòng)聯(lián)系群眾。另一方面，持續(xù)優(yōu)化“善美村居”的應(yīng)用場(chǎng)景，并結(jié)合各類民生需求，在平臺(tái)增設(shè)各類民生服務(wù)辦事渠道入口，提高了群眾辦事質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)不缺位”，充分發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)保障民生的效能。

此外，汕尾市結(jié)合實(shí)時(shí)熱點(diǎn)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的場(chǎng)景應(yīng)用，先后上線“返鄉(xiāng)登記”“祭掃預(yù)約”“預(yù)約接種”等服務(wù)，數(shù)字賦能助力疫情高效精準(zhǔn)管控。

來(lái)源：汕尾日?qǐng)?bào)

“民情地圖”介紹：由巨龍信息承建的“民情地圖”，是構(gòu)建“鎮(zhèn)、村、組”和“大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、群眾路線”的“三縱三橫”基層社會(huì)治理立方體，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智能互聯(lián)技術(shù)，掌控基層治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)“數(shù)據(jù)+應(yīng)用”基層管理平臺(tái)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理的智能應(yīng)用。著力打造“一張地圖知曉村情民意，一臺(tái)手機(jī)實(shí)施基層治理”的全方位立體化集成高效基層治理現(xiàn)代化體系，形成“五治一體”基層治理新格局。