公安情報指揮工作成就回眸

70年波瀾壯闊，人民公安與新中國一起，披荊斬棘，乘風(fēng)破浪。

70年風(fēng)雨兼程，全國公安情報指揮部門忠誠履職，護衛(wèi)平安中國建設(shè)步伐鏗鏘。

從新中國成立初期各級公安機關(guān)普遍設(shè)立值班室，到上世紀90年代公安指揮中心逐步建立，再到2009年公安部推進“大情報”體系建設(shè)，全國公安情報指揮部門忠誠擔(dān)當(dāng)、主動作為，在及時防范化解各類安全穩(wěn)定風(fēng)險、妥善應(yīng)對處置各類重大突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用，為維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定作出了積極貢獻。

成就有聲，歲月無言。初心不改，再度起航。

習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上強調(diào)，“加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關(guān)機構(gòu)職能體系”，為新時代公安改革提供了遵循，指明前進方向。

2019年2月，公安部黨委站在構(gòu)建符合新時代要求、體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點的現(xiàn)代警務(wù)機制的高度，組建公安部情報指揮中心。8月13日，全國公安情報指揮工作會議召開，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志專門作出批示，要求“加快構(gòu)建統(tǒng)一高效權(quán)威的情報指揮體系，著力鍛造高素質(zhì)過硬情報指揮隊伍”。公安情報指揮工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

站在新的歷史起點上，全國公安情報指揮部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹公安部黨委的部署，緊緊圍繞“公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)的指揮中樞”職能定位和情報分析、研判預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急值守等重要職責(zé)，全力以赴做好維護國家政治安全和社會穩(wěn)定各項工作，奮力開創(chuàng)新時代公安情報指揮工作新局面。

情報引領(lǐng)，護衛(wèi)社會穩(wěn)定

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，國際形勢波譎云詭，周邊環(huán)境復(fù)雜敏感，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要有草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力”，“增強工作前瞻性，有效防控各類風(fēng)險”，“提高對各種矛盾問題預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力”。

面對前所未有的風(fēng)險考驗，各級公安情報指揮部門發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，堅持情報先行、強化預(yù)警預(yù)防，全方位滾動摸排、全維度監(jiān)測預(yù)警、全時空流轉(zhuǎn)處置各類情報線索，實現(xiàn)了情報預(yù)警、決策指揮、行動處置的閉環(huán)運行，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，有力防范化解了一個又一個重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，為維護社會安全穩(wěn)定筑牢堅固屏障。

“既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”圍繞這一目標(biāo)，各級公安機關(guān)普遍建立情報指揮部門牽頭、相關(guān)部門警種參與的會商研判機制，做到每日情況綜合研判、敏感節(jié)點專項研判、重大問題隨時研判，牢牢把握維護安全穩(wěn)定的主動權(quán)。

不謀全局者，不足謀一域。各級公安情報指揮部門在加強戰(zhàn)術(shù)情報預(yù)警推送的同時，緊緊圍繞影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的全局性、系統(tǒng)性、深層次問題，著力加強前瞻性、專題性、戰(zhàn)略性情報研判，以高質(zhì)量的情報產(chǎn)品，有力服務(wù)各級黨委政府和公安機關(guān)決策部署。

情報預(yù)警、居中協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、推進落實。

在黨的十九大、全國兩會、G20杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、上合組織峰會、中非合作論壇、亞洲文明對話大會等一系列重大安保任務(wù)中，各級情報指揮部門全面建立了指揮情報一體化運行、指揮調(diào)度、情報合成作戰(zhàn)等一系列實戰(zhàn)管用的工作機制，確保了各項安保工作高效有序運轉(zhuǎn)，以“平安”向盛會綻放了最絢爛的焰火、留下了最美麗的印記。

在新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作中，新成立的公安部情報指揮中心作為安保維穩(wěn)總指揮部，強化忠誠擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國公安機關(guān)全力做好70周年大慶以面保點各項工作。各級公安情報指揮部門全面強化情報研判預(yù)警、重點要素管控、風(fēng)險排查化解等措施，為實現(xiàn)“五個嚴防、四個確?！蹦繕?biāo)發(fā)揮積極作用。

先情報后行動，大情報小行動。在動態(tài)化、信息化的背景下，情報的作用和影響更加凸顯。“情報主導(dǎo)警務(wù)”，已成為公安機關(guān)戰(zhàn)斗力生成的核心要素。

近年來，各級公安情報指揮部門充分發(fā)揮情報資源優(yōu)勢，主動對接、有力服務(wù)掃黑除惡、緝槍治爆、打盜搶保民安、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，支撐相關(guān)警種破獲了一批大要案件，取得了先發(fā)制敵、精準(zhǔn)打擊、遏制犯罪的良好成效。

統(tǒng)籌指揮，筑牢安全屏障

經(jīng)過多年建設(shè)，統(tǒng)一權(quán)威高效的現(xiàn)代警務(wù)指揮體系初步形成，扁平指揮、聯(lián)勤聯(lián)動、應(yīng)急處置等工作機制日趨完善。

依托情報指揮部門這一“神經(jīng)中樞”，近年來，各級公安機關(guān)高效穩(wěn)妥處置了一些地方發(fā)生的規(guī)模性群體事件、重大案件以及事故災(zāi)難，有力維護了社會大局安全穩(wěn)定。

社會治安，是平安中國的壓艙石。面對動態(tài)環(huán)境下的復(fù)雜治安形勢，各級公安情報指揮部門充分發(fā)揮打防管控“龍頭”作用，進一步健全完善“情報、指揮、行動”一體化運行機制，有效提升了對社會治安的掌控力。

——以扁平化為牽引，減少指揮層級、簡化指揮流程，積極推動建立扁平化的勤務(wù)指揮模式，防止指令層層轉(zhuǎn)達貽誤時機，公安機關(guān)應(yīng)急指揮效能大大提高。

——以合成化為依托，按照“最大數(shù)據(jù)、最全手段、最高權(quán)限”標(biāo)準(zhǔn)，探索建立主要部門警種常態(tài)進駐、等級響應(yīng)、實體運行的合成作戰(zhàn)指揮中心，公安機關(guān)整體作戰(zhàn)能力明顯增強。

——以精準(zhǔn)化為目標(biāo)，通過對治安態(tài)勢進行深入分析，提前預(yù)測警情多發(fā)區(qū)域、多發(fā)時段、多發(fā)類型，精準(zhǔn)指導(dǎo)打防管控工作，實現(xiàn)從“被動反應(yīng)”向“主動攻防”的轉(zhuǎn)變，公安機關(guān)動態(tài)防控水平顯著提升。

初心不改，永做人民的110

上世紀80年代初，改革開放剛剛起步。如何有效維護社會治安，打造一個集報警、指揮、處警于一體的報警服務(wù)平臺，成為公安工作的燃眉所需。

因民而生，為民而興。

1986年1月10日，廣州市公安局探索建立了全國首個110報警服務(wù)臺。1996年，公安部部署在全國市、縣級公安機關(guān)建立110報警服務(wù)臺，并全面推廣“漳州110”先進經(jīng)驗。

33年來，在公安部的統(tǒng)一部署和大力推動下，110報警服務(wù)臺已成為公安機關(guān)受理報警求助的第一平臺、服務(wù)人民群眾的第一窗口，在打擊違法犯罪、維護社會治安、保障人民安寧等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

應(yīng)時而變，順勢而為。

33年來，從一部簡單的接警電話，發(fā)展成為擁有智能接處警、有線無線指揮調(diào)度、視頻動態(tài)監(jiān)控、綜合信息支撐等多功能、合成化的作戰(zhàn)平臺，110應(yīng)急處突“觸發(fā)器”、打擊犯罪“橋頭堡”和治安防控“信息源”的作用進一步凸顯。

——北京“首都110”APP、河北“公安110”APP、“廣東110”移動互聯(lián)網(wǎng)報警、廣西欽州“110小微警”……從傳統(tǒng)的電話報警，到短信報警、微信報警、網(wǎng)絡(luò)報警、視頻報警，報警求助渠道不斷豐富、更加便捷，為110服務(wù)群眾、打擊犯罪提供了有力支撐。

——江蘇藍信移動接處警輕應(yīng)用、廣東智慧新指揮接處警系統(tǒng)、上海110語音實時轉(zhuǎn)寫、新疆“秒級警務(wù)”建設(shè)……隨著大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)在110的深度應(yīng)用，警情秒級響應(yīng)、精準(zhǔn)化處置成為現(xiàn)實。

——天津“8890便民聯(lián)動機制”、浙江114社會化移車服務(wù)、江蘇吳江網(wǎng)絡(luò)化社會治理聯(lián)動體系、福建漳州“110管警務(wù)，12345管民生”服務(wù)模式、重慶“110聯(lián)動”APP……不斷強化的社會應(yīng)急聯(lián)動和平臺協(xié)作對接，讓110服務(wù)觸角更廣、品質(zhì)更高、水準(zhǔn)更專業(yè)。

淬火強身，鍛造隊伍戰(zhàn)斗力

光榮使命召喚鐵的擔(dān)當(dāng)，壯闊征程需要鐵的護衛(wèi)。

“要按照‘四個鐵一般’的要求，努力打造一支‘忠誠奉獻、擔(dān)當(dāng)作為、嚴謹細致、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效’的高素質(zhì)過硬情報指揮隊伍?！比珖睬閳笾笓]工作會議明確了情報指揮隊伍建設(shè)的方向。

“政治過硬”是立身之本。

公安部情報指揮中心組建以來，始終把政治建設(shè)置于首位、把忠誠教育作為根本，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，組織全體黨員干部積極投身“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動，為圓滿完成各項任務(wù)提供強有力的政治思想保障。

公安部情報指揮中心相關(guān)負責(zé)人表示，情報指揮部門作為公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)的指揮中樞，在講政治上要特別堅決、特別有力，要始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

“能力過硬”是立業(yè)之基。

近年來，各級公安情報指揮部門以實戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，大力推進智能化、一體化、專業(yè)化的情報指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)了可視化指揮、扁平化調(diào)度、一體化處置、智能化研判等實戰(zhàn)功能，有力促進了情報指揮工作提檔升級、提質(zhì)增效。同時，常態(tài)化開展教育培訓(xùn)和崗位練兵，積極推行專職指揮長和情報分析師制度，一支“懂情報、會指揮、能輔助決策”的情報指揮隊伍初見雛形，為情報指揮工作長遠發(fā)展提供有力支撐。

隊伍強，則事業(yè)興。

防范重大風(fēng)險、服務(wù)安保維穩(wěn)、應(yīng)急指揮處置、指導(dǎo)打防管控……全國公安情報指揮部門取得的優(yōu)異成績證明，情報指揮隊伍是一支關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的優(yōu)秀隊伍，是一支黨和人民可以完全信賴的過硬隊伍。

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚帆起。

新的長征路上，全國公安情報指揮部門將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實公安部黨委決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效權(quán)威的情報指揮體系，著力鍛造高素質(zhì)過硬情報指揮隊伍，全力抓好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，為確保國家政治安全和社會大局穩(wěn)定作出新的更大貢獻。