近日，公安部及兩高兩部發(fā)布《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），對公安機(jī)關(guān)辦理案件作出了新的要求，很重要。

一是公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利、如實供述罪行可以從寬處理和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見，記錄在案并隨案移送。

具體來說，就是告知認(rèn)罪認(rèn)罰規(guī)定的情形，要體現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)告知書或者筆錄中。

二是犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為罪行較輕、沒有社會危險性的，應(yīng)當(dāng)不再提請人民檢察院審查逮捕。對提請逮捕的，人民檢察院認(rèn)為沒有社會危險性不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

具體來說，就是認(rèn)罪認(rèn)罰、罪行又輕的，就別提請逮捕了，提請了基本不會批準(zhǔn)。

三是公安機(jī)關(guān)在偵查階段應(yīng)當(dāng)同步開展認(rèn)罪教育工作，但不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人認(rèn)罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，愿意接受司法機(jī)關(guān)處罰的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并附卷。對移送審查起訴的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在起訴意見書中寫明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情況。認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人民檢察院適用速裁程序辦理，并簡要說明理由。對可能適用速裁程序的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)快速辦理，對犯罪嫌疑人未被羈押的，可以集中移送審查起訴，但不得為集中移送拖延案件辦理。

具體來說，就是做筆錄的時候也記住 ，不得有對刑期等進(jìn)行承諾的內(nèi)容。認(rèn)罪認(rèn)罰的，要體現(xiàn)在案卷中，并寫在起訴意見書中。

四是對人民檢察院在審查逮捕期間或者重大案件聽取意見中提出的開展認(rèn)罪認(rèn)罰工作的意見或建議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，積極開展相關(guān)工作。

相關(guān)工作到底是什么工作？具體來講，就是沒有律師的要通知律師幫助，沒有和解的要促進(jìn)和解并聽取被害方意見，有必要的要開展社會危險性評估等工作

五是加快推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，探索在執(zhí)法辦案管理中心設(shè)置速裁法庭，對適用速裁程序的案件進(jìn)行快速辦理。

具體來講，就是未來要在執(zhí)法辦案管理中心完成案件的偵查、起訴和判決等。目前北京的案管中心，有的刑事案件從抓人到判決只用幾十個小時就可以完成。

最后提示，有些民警可能會感覺這個有點虛，但是這個是正兒八經(jīng)法律規(guī)定的，是辦案民警的法定職責(zé)，一定記著要優(yōu)先落實。法定職責(zé)不落實，出事可能就是玩忽職守罪。