城市大腦是互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)與智慧城市建設(shè)結(jié)合的產(chǎn)物，是城市級的類腦復(fù)雜智能系統(tǒng)。它像一個巨大的數(shù)據(jù)共享與處理平臺，利用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市治理的數(shù)據(jù)共享；通過全局實(shí)時分析，實(shí)現(xiàn)城市公共資源的優(yōu)化配置。城市大腦以數(shù)據(jù)為核心，依托深度學(xué)習(xí)、科學(xué)算法、智能建模和快速分析，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果實(shí)時呈現(xiàn)，為政府決策人員提供參考。

公共治理行為的一項(xiàng)重要價值即在于及時準(zhǔn)確地回應(yīng)特定的公共治理需求。如果“城市大腦”是中樞系統(tǒng)的話，基層社區(qū)的網(wǎng)格員即是延伸至群眾“最后一公里”的“毛細(xì)血管”。“城市大腦”具有極強(qiáng)的數(shù)據(jù)能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)同能力與交互能力，但是它畢竟是一個人工智能系統(tǒng)，可能存在選擇性偏誤，無法精準(zhǔn)地獲取公共治理需求，與網(wǎng)格化的結(jié)合正好彌補(bǔ)了這方面的不足。

那么該如何實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合？

首先，應(yīng)建立一套完整的城市治理信息“數(shù)據(jù)庫”。數(shù)據(jù)的歸集與融通是“城市大腦”的基礎(chǔ)條件，雖然政府在經(jīng)濟(jì)、社會、文化的管理與服務(wù)中，積累了大量的數(shù)據(jù)，但是缺乏有效的利用途徑。通過建立城市街面信息采集標(biāo)準(zhǔn)，按照型號、權(quán)屬、位置、現(xiàn)狀等屬性，開展城市治理所涉場所、人員、組織、部件等服務(wù)對象的基礎(chǔ)信息采集，關(guān)聯(lián)行政處罰與行政審批信息，可以有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的合理歸集與使用。

其次，應(yīng)以城市治理信息“數(shù)據(jù)庫”為依托，進(jìn)一步打通城市信息數(shù)據(jù)孤島和體制機(jī)制壁壘，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域的多源數(shù)據(jù)匯總，為更高一級的人工智能應(yīng)用提供全面的數(shù)據(jù)支撐。并以網(wǎng)格化服務(wù)為橋梁連接政府和群眾，將政府公共資源、社會公益資源、市場商業(yè)資源整合進(jìn)“城市大腦”+網(wǎng)格化信息管理平臺，及時收集、反映、協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次的利益訴求。

再次，應(yīng)集成數(shù)字化平臺“云處置”。通過數(shù)據(jù)展示平臺、實(shí)時監(jiān)測平臺、視頻平臺、業(yè)務(wù)工作平臺四大平臺，建立城市街面問題處置快速響應(yīng)機(jī)制?！按髷?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，網(wǎng)格員迅速反應(yīng)”，依托“城市大腦”智能終端將任務(wù)直接派發(fā)到具體負(fù)責(zé)人，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行政流程的最大化精簡，提高問題處置效率，精準(zhǔn)服務(wù)人民群眾的公共治理需求。

來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報

作者：姜亦煒